Правительство РФ, выполняя поручение президента по повышению роли граждан в принятии градостроительных решений, внесло в Государственную думу проект закона №133118-7 о внесении изменений в Градостроительный кодекс РФ. Как сообщили 27 декабря Каспаров.Ru московские муниципальные депутаты Александра Андреева и Александра Парушина, предложения фактически ликвидируют институт публичных слушаний.
Законопроект предлагает ввести две процедуры обсуждения с гражданами градостроительных решений, на выбор чиновников: публичные слушания или общественные обсуждения. В общественных обсуждениях ликвидируется стадия очного обсуждения, все проходит исключительно в письменной форме, причем допускается подача предложений и замечаний через Интернет, без заверения «живой» подписью. При проведении как публичных слушаний, так и общественных обсуждений предложения и замечания граждан рассматриваются согласно закону «о персональных данных», что противоречит самой идее публичных слушаний и резко повышает возможности по фальсификации их итогов. Кроме того, в обоих случаях протокол слушаний/обсуждений становится тайным документом — он не публикуется и не выдается гражданам.
Участник слушаний может получить только выписку из протокола с собственными предложениями. Как отмечают депутаты, эти положения полностью лишают граждан возможности контроля за достоверностью результатов слушаний/обсуждений и дают органам, проводящим слушания, возможности для фальсификации результатов.
На публичных слушаниях, как и на выборах, самое главное — сумма голосов, но если на выборах предусмотрена система общественного контроля (жестко прописан порядок работы избирательных комиссий, предусмотрен институт наблюдателей, членов комиссий с правом решающего и совещательного голоса, работающих на всех этапах выборов), то в случае слушаний/обсуждений общественный контроль за законностью их проведения отсутствует полностью,
не предусмотрен никакой способ проверки гражданами достоверности указанных в заключении мнений участников слушаний. Законопроект фактически ликвидирует публичные слушания и, без сомнений, создает безграничное коррупционное поле — заключили муниципальные депутаты.
