Комитет министров Совета Европы (КМСЕ) призвал российские власти отменить обвинительный приговор Алексею Навальному по «делу Кировлеса» в связи с решением Европейского суда по правам человека (ЕСПЧ). Россия должна возместить уплаченный им штраф и гражданский ущерб. Постановление принято 10 июня по итогам ежеквартальной сессии по надзору за исполнением властями решений ЕСПЧ, сообщили «Открытые медиа».
Напомним, что в феврале 2017 года ЕСПЧ признал нарушение прав Алексея Навального и Петра Офицерова (умер в 2018 году в возрасте 43 лет) на справедливое судебное разбирательство по делу «Кировлеса». На основании этого решения Ленинский суд Кирова повторно вынес обвинительный приговор, не отличающийся от первого.
В сентябре 2017 года КМСЕ заявил, что не считает решение ЕСПЧ исполненным, и поставил дело на контроль.
Это означает, что теперь в Страсбурге будут к нему регулярно возвращаться и напоминать российским властям о необходимости принять меры. Минюст РФ заявил, что КМСЕ необоснованно выходит за пределы своей компетенции и «демонстрирует явную политизированность и предвзятость подходов к доводам российской стороны». В свою очередь, КМСЕ считает, что заявители
были осуждены за действия, неотличимые от обычной коммерческой деятельности,
судебные решения были произвольными, непредвиденными и необоснованными, в нарушение права на справедливое судебное разбирательство. Страсбург выразил «серьёзную обеспокоенность тем, что, несмотря на предыдущие указания Комитета, с момента последнего рассмотрения этого дела не было принято никаких мер для устранения последствий несправедливого осуждения».
Как отметил главный редактор журнала «Бюллетень Европейского суда по правам человека» Юрий Берестнев,
нет механизма принудительного исполнения решений ЕСПЧ, но есть технология работы КМСЕ: он рассматривает дела с определённой периодичностью, которая зависит от остроты проблемы.
То, что к решениям по жалобам Навального КМСЕ возвращается каждые три месяца, говорит о том, что они общественно значимые. Теоретически КМСЕ может запросить у ЕСПЧ резолюцию о неисполнении его решения и инициировать процедуру исключения страны-нарушителя из Совета Европы, отметил Берестнев. С учётом сложности, многоэтапности и длительности процедуры это, скорее, мера понуждения к более содержательному диалогу, уверен эксперт.
КМСЕ ранее заявлял, что также считает не исполненным Россией решения ЕСПЧ по жалобе Алексея и Олега Навальных по делу «Ив Роше» (условный срок по этому делу Симоновский суд 2 февраля 2021 года заменил Навальному на реальный).
До сих пор известен лишь один случай, когда КМСЕ возбудил разбирательство в Большой палате ЕСПЧ в связи с неисполнением его решения. Жёсткая мера в рамках надзорных полномочий КМСЕ была применена к Азербайджану по делу оппозиционера, осуждённого в 2013 году на семь лет лишения свободы за блог с информацией о событиях в стране во время президентских выборов. Дело было признано ЕСПЧ «политически мотивированным». В 2018 году азербайджанский суд освободил Мамедова, заменив оставшиеся ему два года тюремного заключения условным заключением и запретом на выезд из страны.
