Правозащитники направили в Комитет ООН против пыток альтернативный доклад о соблюдении РФ Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания, сообщил 25 апреля «Комитет против пыток» (КПП) Каспаров.Ru.
Каждые четыре года Россия должна отчитываться перед Комитетом о мерах, принятых для искоренения пыток.
Эти обязательства страна взяла в 1987 году, когда ратифицировала Конвенцию против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания. Перед отчетом Комитет ООН проводит консультации с правозащитными и другими негосударственными организациями для получения дополнительной информации о ситуации с пытками в стране от тех, кто в практике работы сталкивается с жертвами пыток.
Работая над докладом, КПП ставил задачу предоставить информацию как о принятых мерах и прогрессе, так и о сохранившихся или возникших за отчетный период проблемах, в числе которых выделены следующие.
1. Пытка как должностное преступление так и не криминализирована властями РФ, несмотря на рекомендации Комитета ООН. В связи с этим невозможен учет по жалобам, приговорам и уголовным делам в отношении применявших жестокое обращение лиц.
2. Механизм формирования Общественных наблюдательных комиссий нуждается в совершенствовании, в противном случае этот институт де-факто может перестать быть важным элементом общественного контроля в местах принудительного содержания.
3. Неудовлетворительна работа спецотделов СКР по расследованию преступлений, совершенных должностными лицами правоохранительных органов, которые не стали эффективным средством в масштабах объема жалоб и дел о применении пыток, иных видов жестокого, унижающего достоинство обращения. Отдел из трех человек на федеральный округ, включающий несколько регионов, может заниматься лишь малым количеством дел.
4. Расследование жалоб о пытках неэффективно. Сотрудники СКР систематически выносят незаконные решения, за что их не привлекают к дисциплинарной ответственности.
5. По-прежнему не решена проблема низких сумм компенсаций, присуждаемых судами за вред, причиненный неэффективным расследованием жалоб на пытки.
В докладе также освещается ситуация с расследованием насильственных исчезновений на Северном Кавказе, которые остаются нераскрытыми. Не лучше обстоит дело и с расследованием жалоб на пытки в этом регионе.
Правозащитники отметили, что Россия прислушивается к рекомендациям Комитета на системном уровне. Так, итогом рассмотрения доклада в 2006 году стало создание СКР, в 2012 году — выделение в нем специального подразделения по расследованию преступлений, совершенных сотрудниками правоохранительных органов.
