Недавние президентские выборы в Соединенных Штатах будут иметь серьезные последствия не только для политического будущего страны, но и далеко за ее пределами. Дональд Трамп неоднократно выражал свою неприязнь к либеральному мировому порядку. Но этот порядок уже в прошлом, теперь ему грозит полный крах.
Организация Объединенных Наций уже давно мертвое тело: ее принципы существуют лишь на бумаге – в виде учредительных документов. Россия нарушила все базовые принципы ООН, однако до сих пор остается одним из пяти постоянных членов Совета Безопасности. Больше половины членов ООН – недемократические страны, только на словах поддерживающие принципы ООН, массово нарушая права человека.
Студенты-политологи до сих пор зачитывают благородные слова Декларации ООН на своих лекциях по международным отношениям, но эти слова уже давно пережиток прошлого. Что касается НАТО, то это в лучшем случае зомби-организация, которая все еще кажется живой, но далеко не полностью функционирует.
Лидеры стран НАТО хвастались своим вновь обретенным единством после вторжения Путина в Украину, но все эти разговоры – лишь прикрытие для их политического бессилия. Слова стоят дешево, только действия демонстрируют подлинную силу и единство. Страны НАТО все еще в значительной степени разобщены и имеют разные представления о том, что означает слово «безопасность».
Сложно понять, что объединяет Финляндию и Ирландию, Испанию и Латвию с точки зрения безопасности. И еще сложнее будет утверждать, что НАТО все еще действует в соответствии со своим представлением о безопасности, если авторитарная Венгрия, открыто выполняющая указания Путина, останется членом альянса.
НАТО создавали как крепость против советской агрессии. И теперь произошло именно то, с чем альянс должен был бороться, но он оказался совершенно неспособным дать отпор. Украина воюет практически сама. Европа была не в состоянии предоставить ей надлежащее оружие, не говоря уже о войсках, чтобы у Украины было преимущество на поле боя, в котором она так нуждается.
Североатлантический альянс оказался глубоко не готов к глобальной борьбе с тиранией. Решающие элементы его структуры нежизнеспособны в современном геополитическом ландшафте. Организация была построена по вертикальному принципу, в котором Америка играла решающую роль лидера. В течение многих лет президенты США не выполняли эту функцию, и Дональд Трамп собирается полностью это изменить.
Мы не можем с уверенностью сказать, что именно он будет делать с внешней политикой, но его общий подход давно ясен. Многие решения Трампа вызывают глубокую обеспокоенность, особенно назначение Талси Габбард главой национальной разведки. В 2022 году, когда Габбард была еще членом Конгресса от Демократической партии, она распространяла в соцсетях нарративы путинского режима.
В частности, называла попытки Украины стать членом НАТО поводом для агрессии со стороны путинской России и призывала к прекращению огня, лишая Украину права защищать свой суверенитет. Вызывает глубокую обеспокоенность то, что такого политика теперь можно продвигать на должность с доступом к секретной информации о национальной безопасности.
Что это означает для Европы? Ей ничего не остается, кроме как принять важные решения, которые она долго откладывала. В свете последних политических событий Европа должна переоценить свои политические институты и их вклад в устойчивый демократический мировой порядок. В течение многих лет континент был сосредоточен на собственном внутреннем развитии и в значительной степени полагался на военную поддержку США во внешних делах. Пора полностью переосмыслить это.
В следующем году в Германии, после досрочных выборов, вероятнее всего, будет новое правительство. Позиция лидера ХДС Фридриха Мерца не такая, как у действующего правительства. Если он станет следующим канцлером, то, надеюсь, не отступит от своей нынешней проукраинской позиции.
Конечно, историческую память нельзя игнорировать, формулируя видение будущего, но она также не должна мешать тому, что должно быть достигнуто сегодня. Нам нужны институты, которые реагируют на текущие кризисы, а не живущие прошлым. Европе нужна армия, и Германия должна играть более важную роль.
Поэтому я призываю к созданию более надежной европейской военной архитектуры, не зависящей от американской поддержки. Европа также должна пересмотреть некоторые внутренние политики, например иммиграционную. Если основные политические партии откажутся от практической позиции, радикальные партии с готовностью вмешаются, чтобы заполнить пустоту. Такая внутриполитическая поляризация лишь усложнит поиск консенсуса по поводу общего европейского и глобального будущего.
ЕС стал смелым и дальновидным экспериментом по выработке международной политики. Этот эксперимент доказал свою последовательность и практичность во многих смыслах, но не совсем достиг своих целей, особенно когда речь идет о безопасности. Настало время обновления, чтобы ЕС мог полностью раскрыть свой потенциал.
Война в Украине поставила международное сообщество перед уникальным вызовом: контрнаступление не только против путинских сил в Украине, но и против сил авторитаризма во всем мире. Мы находимся на историческом повороте. Нам нужны институты, способные противостоять этой угрозе.
Я надеюсь, что европейские лидеры справятся с этим вызовом, что они будут опираться на то, что было удачным в европейском эксперименте, и что они трезво оценят, что нужно и можно улучшить. Без преувеличения, от этого зависит будущее мира и демократии.
Слава Украине!
