11 марта состоялось ожидаемое одобрение Госдумой и Советом Федерации поправок в Конституцию России. Пересмотр основного закона начался 15 января с первого пакета поправок, предложенного Владимиром Путиным. После этого началось бурное творчество российских депутатов, чиновников и прокремлевских общественников, вплоть до 2 марта предлагавших свои варианты видения того, что именно должно быть закреплено в Конституции.
В процессе этой работы в какие-то моменты складывалось впечатление, что целью такого усиленного законотворчества является превращение основного закона страны в сборник анекдотов. Вначале рабочая группа по подготовке поправок предложила переименовать должность президента в «Верховного правителя», утвердить православие в качестве основной религии страны и закрепить за Россией статуса «державы-победительницы» во Второй Мировой войне. Патриарх Кирилл (Гундяев) решил не отставать от коллег и призвал вписать в Конституцию России упоминание о Боге. Глава Фонда защиты национальных ценностей Александр Малькевич предложил внести норму о праве Москвы «право применять любую силу для защиты жизни и собственности своих граждан за рубежом».
«Армия, флот, спецназ – для защиты российских граждан должны быть применены любые силы, без оглядки на международное законодательство и договоренности», – пояснил Малькевич в своем Telegram-канале. Он же выступил с инициативой запрета политических партий, «ведущих антироссийскую деятельность».
В конце концов, итоговый текст поправок был сформирован и передан на голосование в Госдуму. Эксперты и ранее предсказывали, что конституционная реформа даст Путину возможность «обнулить» свои предыдущие президентские сроки и остаться у власти после 2024 года – что ожидаемо произошло накануне принятия поправок. Однако, анализируя документ, можно выделить и другие его цели.
Курс на экспансию
Еще в январском варианте документа в ст. 79 Конституции было внесено дополнение, гласившее: «Решения межгосударственных органов, принятые на основе положений международных договоров Российской Федерации в их истолковании, противоречащем Конституции РФ, не подлежат исполнению в РФ». По мнению российского политического аналитика, доктора исторических наук Елены Галкиной, в данном случае речь идет не о решениях Европейского суда по правам человека (ЕСПЧ) и других вопросах, связанных с правами человека, а в первую очередь о решениях, связанных с вопросами аннексии Крыма и возможным отчуждением других территорий в будущем.
«Какие решения международных органов могут противоречить Конституции России, но не затрагивать при этом права человека? Очевидно, что это статус оккупированного Крыма и любые вопросы, которые его касаются. Кремль хочет показать, что независимо от решений любых международных инстанций и судов он будет рассматривать полуостров как часть России», – считает эксперт.
Кроме того, политолог отмечает, что формулировка поправок к ст.81 Конституции, предусматривающей требования к кандидату на должность президента, указывает на то, что Кремль не исключает возможности официальной аннексии других территорий.
«В новой редакции норма гласит: «Требование к кандидату на должность президента РФ об отсутствии у него гражданства иностранного государства не распространяется на граждан РФ, ранее имевших гражданство государства, которое было принято или часть которого была принята в РФ в соответствии с федеральным конституционным законом».
Но что мешало российским властям прямо указать Крым и Севастополь? Скорее всего, в данном случае они провозглашают сам принцип, согласно которому предполагается возможность и дальнейшего включения в состав России новых государств и частей государств» – предполагает Елена Галкина.
В новой редакции поправок к перечисленным нормам добавился пункт о «недопущении призывов к отчуждению территорий России и действий, направленные на отчуждение», что подтверждает правоту выводов политолога.
Закрепление идеологии
Несмотря на формальное отсутствие в России государственной идеологии, фактически путинская Конституция закрепила единственную реально существующую в стране на данный момент идеологию – веру в величие России, основанную на культе идеализированного прошлого. Согласно новой версии поправок, «Российская Федерация, объединенная тысячелетней историей, сохраняя память предков, передавших нам идеалы и веру в Бога», также объявляет себя правопреемницей СССР в отношении членства в международных организациях, их органах, и участия в международных договорах. Кроме этого, не допускается «умаление значения подвига народа при защите Отечества» и устанавливается право и обязанность государства «обеспечивать защиту исторической правды». Поддержка соотечественников за рубежом тоже перекочевала в Конституцию – правда, без упоминания «любой силы».
Можно выделить несколько задач ведения подобных норм.
Во-первых, в данном случае очевидно «заигрывание» Владимира Путина с двумя основными «пассионарными» группами российских патриотов: православными консерваторами и сторонниками СССР. Парадокс путинского правления заключается в том, что российская пропаганда на протяжении десятилетий культивировала идеологию обеих этих групп и пыталась примирить их, однако теперь и «коммунистические», и «монархические» настроения все больше становятся проявлениями оппозиционности. По мере роста коррупции, всевластия олигархов, геополитической напряженности и падения уровня жизни населения, предельно идеализированный образ прошлого, в первую очередь, Сталина, стал все чаще не поддерживать действующую власть в глазах большинства, а противопоставляться ей.
Все-таки впихнув в Конституцию вожделенного господином Гундяевым «Бога» и одновременно подчеркнув преемственность с СССР и незыблемость культа «Великой Отечественной войны», Путин вновь пытается вернуть доверие обеих групп и поднять свой сильно пошатнувшийся в последние годы рейтинг как в глазах «радикальных патриотов», так и простых обывателей. Этой же цели служат и акцент на браке как «союзе мужчины и женщины», и обещания социальных гарантий – правда, всего лишь на нищенском уровне прожиточного минимума.
Попытки обратиться к очередному популизму для поднятия рейтинга выглядят довольно логичными. Согласно опросу «Левада-центра», 47% россиян полагают, что президентские поправки в Конституцию вносятся в интересах самого Владимира Путина, но при этом почти столько же считает, что в конечном итоге это послужит «общему благу». Вместе с тем видеть Путина президентом после 2024 года изъявили желание только 27% опрошенных – и почти столько же предпочитают видеть его простым пенсионером.
Новая мобилизация
Второй целью внесения идеологически-популистских норм в Конституцию может быть очередная попытка мобилизации уставшего от войны населения, что в сочетании с закрепленным курсом на дальнейшую экспансию является чрезвычайно опасным признаком. Отслеживая российскую пропаганду, нетрудно заметить, что на эту мобилизацию были брошены как левые, так и правые идеологи. Так, депутат-конспиролог от «Единой России» Евгений Федоров, на канале RT заявил, что поправки – это только первый шаг на пути освобождения от иностранной оккупации и восстановления СССР. Тем временем авторы крайне правого православного портала «Русская народная линия» с восторгом провозгласили, что «великая январская контрреволюция, о необходимости которой так долго говорили национал-консерваторы, свершилась!».
Проявлением попыток такой мобилизации можно назвать и создание экстремистской по своей идеологии политической партии «За правду» во главе с бывшим «майором» боевиков из так называемой «ДНР» Захаром Прилепиным. Сам Прилепин назвал свою организацию «ополчением», посетовал, что не создал его раньше, и объявил войну внешнему и внутреннему либерализму.
«Экспансия – дипломатическая, культурная, политическая, языковая, а в крайних случаях и военная – норма. Все уверяющие нас, что в 21 веке проблемы нужно решать цивилизованно, на самом деле желают исключительно нашей капитуляции. В понятие цивилизованно мы вкладываем один смысл: все, что способствует сохранение, усилению и расширению русской цивилизации – цивилизованно», – заявил Прилепин. Также писатель-боевик призвал «сделать Донбасс вдвое больше» и назвал примирение с Западом капитуляцией.
На практике, как показывают результаты соцопросов, мобилизация провалилась. Согласно последнему опросу «Левада-центра», с августа по январь процент людей, доверяющих российскому телевидению, упал соответственно с 79% до 52%. Однако Путин, по справедливому замечанию Ангелы Меркель, живущий «в своей собственной реальности», похоже, не имеет достоверной информации о настроениях собственного народа. В любом случае, провозглашение и попытки закрепить агрессивную политику Кремля в Конституции являются очень тревожным знаком как для соседей России, так и для Запада в целом.
Англоязычный оригинал статьи доступен на сайте Byline Times
Ксения Кириллова
